成田空港ができるまで〜序章〜

都心から約60km、年間利用者数4000万人以上を超える成田空港は日本最大の国際拠点空港である。開港から40年以上たった今も日本の空の玄関口として活躍している。

しかしそのような成田空港が現在に至るまで壮絶な過去があったのだ。今では考えられないような辛く、重いものである。

時は高度経済成長期の日本。1964年には日本は海外渡航(とこう)の自由化が始まり東京オリンピックも開催、羽田空港は非常に混雑していた。着陸ができずに旋回して待つ飛行機もいたほどだと言う。

1970年には大阪万博が開かれ、羽田空港の機能がパンクするほどまで利用客が増加した。この事態により新しい空港の設立が急がれた。

国は羽田空港に続く新たな国際空港を造ることを決め、次の5案が候補として挙げられた。

「羽田空港拡大」「木更津」「浦安」「富里・八街」「霞ヶ浦」である。霞ヶ浦は茨城県で木更津・浦安・富里・八街は千葉県だ。

まずは羽田空港拡大。しかし当時の技術力では空港周辺の海を埋め立て陸地にし、さらに羽田空港を拡大するのは難しかった。

浦安と木更津に新しく設立したとしても羽田の運行の邪魔をしてしまう。かといって霞ヶ浦は都心から遠すぎる。これで残った候補は「富里・八街」となり、ここに決められた。

しかし国は県や市に何も説明しないまま決めたため、地元の人は報道で知ることが多かった。これにより激しい反対運動が発生。

千葉県庁でデモを起こしたりなどの行為が続いたため、国は千葉県に協力を得ようとしたが、得られなかった。国が千葉県に対して保証などの話を何もしていなかったからだ。

その結果、富里・八街案は白紙撤回。また新たな土地探しが始まった。

国は新たな土地を探すだけでなく、空港の規模を必要最低限なものに縮小。面積は2000ヘクタールから1065ヘクタールに、滑走路は5本から3本に減らした。極力地元の人に迷惑をかけない形で場所を探したところ、御料牧場と県営林が4割以上を占める「成田」が見つかった。

今回はきちんと県や市に話し、1966年7月から工事を始めることに決定。これで空港を設立する準備が整った。

しかし、上手くはいかなかった。前回に引き続き再び反対派が現れたのだ。

成田の土地の大半は開拓地。戦後、満州から引きあげてきた人、沖縄の米軍基地建設により本州にやってきた人々が国有地などの払い下げを受け、20年のローンで地代を払っていた。このローンが1966年に払い終わるという状況だった。

偶然なのか、国際空港設立決定と土地のローンの終わりがちょうど重なってしまったのだ。日中は農家に出稼ぎ、夕方から深夜に自分の土地を開墾するという苦しい生活を終え、ようやく自分のものになるはずだった土地が空港設立のために取り上げられてしまう。このことに人々は激しく怒った。

前回の予定地だった富里と八街は反対派による運動で計画が白紙になったこともあり、「反対運動で白紙化できるなら我々も」という考えが生まれてしまったのだろう。

空港設立は国の施策であったために様々な思惑を持った政党や活動家、反権力思想を持った人々が介入し、反対運動は次第にエスカレートしていくのだった・・・・・

続く(空港第2ビルのページへ)